Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

 

07.10.2016 tarihli ve 29850 sayılı Resmi Gazete’de, “Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile “Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği) (Seri No:6) yayımlanmıştır. İlgili yönetmelik ve tebliğ esas alınarak söz konusu değişiklikler aşağıdaki gibi özetlenmiştir:

OKS almak için başvuruda bulunan firmalar daha önce belirli kriterler esas alınarak A, B ve C şeklinde sınıflandırılıp belgelendirilmekteydi. Yeni düzenleme ile beraber bu şekilde bir sınıflandırma ortadan kaldırılmıştır. (Madde 22)

21.05.2014 tarihli ve 29006 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"in geçici 6. maddesinde A ve B sınıfı onaylanmış kişi statüsünün 01.01.2017 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılması kararı alınmış olup, son yapılan değişiklik ile A ve B sınıfı OKS Belgelerinin sona eriş süresi ve buna bağlı ithalatta mavi hat uygulamasının 15/8/2017 tarihine kadar yürürlükte kalacak şekilde ilgili hüküm revize edilmiştir. (Geçici Madde 9)

15.08.2017 tarihinden sonra firmalar tarafindan OKS Belgelerinin temininde herhangi bir sınıflandırmaya gidilmeden tek tip belge usulü esas alınarak belge sahiplerinin ihracatta mavi hat uygulamasından yararlanması sağlanacaktır. (Geçici Madde 6) 

OKS Belgesi için başvuruda bulunacak olan firmalar için aranan özel şartlarda da değişikliğe gidilmiştir. (Madde 24)

 

Malumları olduğu üzere daha önce Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın yapmış olduğu mevzuat değişikliği ile YGM'lerin yetki ve sorumlulukları askıya alınmıştır. Konu hakkında yargının verdiği yürütmeyi durdurma kararı nedeniyle belirli alanlarda yetki karmaşası yaşanmıştır. Yapılan son değişiklikler ile YGM'ler aşağıdaki hususlarda tekrardan yetkilendirilmiştir.

YGM'ler geçici depolama yeri veya antrepoda eşyanın mevzuat hükümlerine göre muhafazasını teminen gereken inceleme ve raporlama yetkisini ve bu bölgelere giriş iznini almıştır. (Madde 235 ve 557)

Gümrük Yönetmeliği'nin 330,332 ve 335 inci maddeleri kapsamında gümrük memurunun görev ve sorumlulukları YGM'lere de verilmiştir.

Antrepo açmak ve işletmek için yapılan başvurularda aranan belgeler arasında yer alan ve gümrük memuru tarafından düzenlenen görgü raporu yerine bundan sonra YGM tarafından düzenlenen tespit raporu yeterli olacaktır. (Madde 520)

YGM'ler antrepolarda yapılacak değişikliklerle ilgili olarak daha önce gümrük memurlarının sorumluluğunda olan tespit raporlarını hazırlayıp doğrudan Bakanlığa (Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü'ne) göndermeleri konusunda yetkilendirilmiştir. (Madde 524)

Antrepolardaki eşyanın denetlenmesi konusunda da YGM'lere yetki verilmiştir. (Madde 536)

Çabuk bozulan, akan, sızma tehlikesine maruz kalan masraflı veya tehlikeli olan eşyaların antrepoya alınması ile eşzamanlı olarak tutanak düzenlenmesi hususunda YGM'ler de yetkilendirilmiştir. (Madde 540)

Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri bulunmayan antrepo ile geçici depolama yerlerinde artık çift kilit bulundurulması zorunludur. (Madde 555)

 

Gümrük Yönetmeliği'nde hâlihazırda kırmızı, sarı, mavi ve yeşil olmak üzere 4 adet hat tanımlanmış olup yapılan son değişiklik ile beraber mavi hat şu şekilde revize edilmiştir: "Mavi hat; Bakanlıkça belirlenen onaylanmış kişi statüsüne sahip kişilerin ihracatta yararlandığı, eşyanın çıkış işlemlerinin tamamlanmasından önce belge kontrolüne veya muayeneye tabi tutulmadığı hattın Mavi hatta işlem gören ihracat beyannamelerine ilişkin beyanın kontrolü, eşyam çıkış işlemlerinin tamamlanmasını müteakip Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar dâhilinde gerçekleştirilir." (Madde 180)

 

Tahlil ve Analize Gönderilen Eşyanın Taşınmasına İlişkin Değişiklikler:

Laboratuvar tahliline gönderilecek nitelikte bir eşya taşınmasında giriş gümrük idaresi tarafından rejimin ibrasına kadar gümrük idaresinde saklanmak üzere numune alınarak taşıtın yarış idaresine sevki mühür tatbik edilmek ve elektronik uydu takip cihazları ile takip edilmek suretiyle gerçekleştirilecektir. Diğer bir ifade ile artık araçlar tahlil veya analiz sonucunu beklemeden taşımasına devam edebilecek böylece tahlil sonucu beklenilmesi nedeniyle kara sınır kapılarında bekleme olmayacaktır. Artık tahliller sınırlarda değil iç gümrüklerde yapılacaktır. (Madde 196)

 

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uyarınca el konulan eşya serbest dolaşımda bulunmuyorsa otuz gün içinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin edilerek buna ilişkin işlemler tamamlanır; serbest dolaşımda bulunuyorsa kararın kesinleşmesini müteakip ilgilisine yapılacak tebligat tarihinden itibaren otuz gün içinde teslim alınır. Bu süreler içerisinde işlemleri yapılmayan eşya tasfiye edilir. Söz konusu madde ile daha öncesinde herhangi bir süre kısıtlaması getirilmemişken, mevcut madde ile otuz günlük bir süre tayin edilmiştir. (Madde 85)

 

Gümrük Yönetmeliği'nin 251 inci maddesi ile demiryolu; 252 nci maddesi ile denizyolu ile taşımalara ilişkin basitleştirilmiş usuller düzenlenmiştir. Anılan değişiklikler ile transit rejiminde demiryolu ve denizyolu taşımalarına ilişkin basitleştirme başvurusunda aranan koşulların ve basitleştirme izni kapsamında gümrük idarelerinde yapılacak işlemlerin, izin sahibi asıl sorumlunun yükümlülüklerine ve basitleştirme iznine ilişkin diğer hususların Bakanlıkça belirleneceği yönünde düzenleme yapılmıştır.

 

Anılan Yönetmelikteki değişikliklere www.resmigazete.gov.tr adresindeki 7 Ekim 2016 tarihli sayfasından erişilebilmektedir.

 

Üyelerimize duyurulur.